Ínfima cuantía · Ecuador

Detector de fraccionamiento en ínfima cuantía

Una compra grande partida en muchas necesidades pequeñas del mismo producto, con el mismo objeto o para el mismo proveedor, dentro del mismo mes, es lo que la ley llama fraccionar. Aquí se cuenta eso, entidad por entidad, sobre las necesidades de ínfima cuantía (NIC) publicadas en el portal del SERCOP desde enero de 2025, con las NIC concretas para que cualquiera lo compruebe. Es una señal estadística: dice dónde mirar, no quién hizo qué.

Señal estadística, no acusación

Entidades analizadas

60

las que más NIC publicaron en las 20.000 más recientes

Con señal alta

49

las otras 11 repiten por debajo del umbral de dinero o de volumen

Señales altas

747

5 o más NIC que en un mes suman más que el techo de la ínfima vigente ese mes, o más de 15 NIC

NIC revisadas

60.643

de enero de 2025 a hoy · 8 entidades sin ningún monto legible · calculado hace 2 días

Cómo se calcula y qué no dice

Qué se mira

Las necesidades de ínfima cuantía (NIC) que cada entidad publicó en el portal del SERCOP desde enero de 2025, con sus ítems (CPC y cantidad) y la orden de compra cuando el portal la tiene. Se agrupan por mes y se cuentan tres cosas: NIC con el mismo CPC, NIC con el mismo objeto escrito igual, y órdenes ganadas por el mismo RUC.

Cuándo es señal

5 o más NIC en un mes con el mismo CPC; 3 o más con el mismo objeto; 3 o más órdenes al mismo proveedor. Es alta si son 5 o más NIC que además suman más que el techo de la ínfima vigente ese mes, o si pasan de 15 NIC; media si pasan del techo con menos NIC o llegan a 8; baja el resto. Cantidades que difieren 100 veces en el mismo CPC (33,3 frente a 33.300) se marcan aparte.

Qué techo se usa

El de cada año, con IVA: $9.000 hasta 2024 y $11.500 desde 2025. Los $11.500 son los $10.000 sin IVA que fijó la Resolución R. E-SERCOP-2025-0152 (Quinto Suplemento del Registro Oficial 69, del 27 de junio de 2025, vigente desde el 7 de julio) más el 15 %. Antes eran 7.212,60 sin IVA, del coeficiente 0,0000002 sobre el Presupuesto Inicial del Estado. La base enseña el corte exactamente ahí.

Qué le falta a la base

Las órdenes de compra cubren cerca de un tercio de las NIC y muchas vienen sin monto legible: cada suma en dólares es una cota inferior, y la cobertura va al lado para que no se acuse con dinero donde no hay datos. Las de los últimos sesenta días no se leen a propósito —recién publicadas son un formulario en blanco: el 0 % trae RUC y el 1 % trae monto—, así que el último par de meses siempre está por completarse. Es un retardo rodante, no un hueco: lo de agosto entra en octubre.

Qué no dice

Que una entidad partió una compra a propósito. Un hospital que compra el mismo medicamento once veces en julio puede estar fraccionando o reponiendo stock semana a semana: la señal es estadística y la explicación la tiene la entidad. Se muestran las NIC concretas para que cualquiera pueda comprobarlo en el portal.

Órdenes por encima del techo

De 500 órdenes de ínfima cuantía que pasan del techo de su año, 182 caen en una excepción que la ley permite (combustible 120, seguros 43, alimentacion 14, arrendamiento 5). Las otras 318 son las que merecen una mirada. Sigue siendo una señal: la explicación la tiene la entidad.

EntidadFechaMontoTechoExceso
DIRECCION DISTRITAL 09D07-PASCUALES-1-EDUCACIONADQUISICIÓN DEL SERVICIO DE FLETES Y MANIOBRAS PARA ENTREGA DE TEXTOS EN LAS IES DE LA DIRECCIÓN DISTRITAL 09D2026-04-28$96.242$11.500$84.742
UNIVERSIDAD NACIONAL DE LOJAEVENTOS PUBLICOS Y PROMOCIONALES INTERNOS Y EXTERNOS CON FINES ACADEMICOS, SOCIALES Y CULTURALES DE LA UNIVERS2025-03-18$92.000$8.295$83.705
JUNTA PARROQUIAL EL VALLECONTRATACIÓNDELAPÒLIZADE FIDELIDADDELGOBIERNOAUTÓNOMODESCENTRALIZADOPARROQUIAL DEELVALLE2025 –20262025-03-13$86.925$8.295$78.630
UNIVERSIDAD NACIONAL DE LOJACONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE ESTAMPADO QUE INCLUYE MATERIAL P.O.P. DESTINADO A LA DIFUSIÓN DE LOS PROGRAMAS DE2024-08-12$85.641$8.295$77.346
GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL RURAL DE SANTA CECILIAADQUISICIÓN DE VARIOS BIENES PARA LAS DIFERENTES AREAS ADMINISTRATIVAS COMO FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL DEL 2026-02-11$88.832$11.500$77.332
UNIVERSIDAD NACIONAL DE LOJACONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE ESTAMPADO QUE INCLUYE MATERIAL P.O.P. DESTINADO A LA DIFUSIÓN DE LOS PROGRAMAS DE2025-10-27$86.250$11.500$74.750
UNIVERSIDAD NACIONAL DE LOJACONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE ESTAMPADO QUE INCLUYE MATERIAL P.O.P. DESTINADO A LA DIFUSIÓN DE LOS PROGRAMAS DE2025-11-07$86.250$11.500$74.750
UNIVERSIDAD NACIONAL DE LOJACONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE ESTAMPADO QUE INCLUYE MATERIAL P.O.P. DESTINADO A LA DIFUSIÓN DE LOS PROGRAMAS DE2025-10-21$86.250$11.500$74.750
UNIVERSIDAD NACIONAL DE LOJACONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE ESTAMPADO QUE INCLUYE MATERIAL P.O.P. DESTINADO A LA DIFUSIÓN DE LOS PROGRAMAS DE2025-11-12$86.250$11.500$74.750
INSTITUTO DE ALTOS ESTUDIOS NACIONALESSERVICIOS DE AGENCIA DE VIAJE PARA LA PROVISION DE PASAJES2025-03-12$82.270$8.295$73.975
EMPRESA PUBLICA PARA LA INNOVACION Y DESARROLLO DE LA UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL INNOVA UGEPCONTRATACIÓN DEL PAUTAJE EN ESPACIOS PUBLICITARIOS DE CANALES FÍSICO DE UN MEDIO DE COMUNICACIÓN DE AMPLIA CIR2023-10-11$80.207$7.057$73.150
GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DE SAN MIGUEL DE URCUQUÍADQUISICION DE INSUMOS MATERIALES Y SUMINISTROS PARA CONSTRUCCION2023-09-20$70.473$7.057$63.416
AGENCIA DE REGULACIÓN Y CONTROL HIDROCARBUROSEste procedimiento contractual tiene por objeto contratar el servicio de ?INSTALACIÓN Y CONFIGURACIÓN DE LA UN2025-07-09$74.425$11.500$62.925
GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL RURAL DE JUAN BENIGNO VELACONTRATACION DE MAQUINARIA PARA LA LIMPIEZA Y AMPLIACION DE VIAS DE LA PARROQUIA JUAN BENIGNO VELA2024-07-25$70.173$8.295$61.878
UNIVERSIDAD NACIONAL DE LOJAINSTALACIÓN DE PISO DE LA CANCHA DE BALONCESTO DEL COLISEO DE LA UNL2025-05-30$69.000$8.295$60.705
UNIVERSIDAD ESTATAL DE BOLIVARCONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE ORGANIZACIÓN PARA LA SESIÓN SOLEMNE EN HOMENAJE AL TRIGÉSIMO QUINTO ANIVERSARIO D2024-06-26$69.000$8.295$60.705
Fundacion Municipal El BarrancoServicio de transporte aereo nacional ida vuelta2023-01-23$66.110$7.057$59.053
Municipalidad de GuayaquilORGANIZACIÓN DE EVENTO ?JARDÍN DE LAS LEYENDAS?2023-10-12$64.496$7.057$57.439
CASA DE LA CULTURA ECUATORIANA BENJAMIN CARRION NUCLEO DE EL OROMURAL CULTURAS DE EL ORO2024-09-02$65.650$8.295$57.355
EMPRESA ELÉCTRICA QUITO S.A. E.E.Q.Arriendo del espacio físico de un terreno ubicado en el Cerro de Tres Cruces para el funcionamiento de equipos2025-10-28$68.731$11.500$57.231
JUNTA PARROQUIAL DE MOLLETUROMATERIALES PARA CONSTRUCION DE COSINA MEJORADA2023-03-16$62.794$7.057$55.737
Municipalidad de GuayaquilADQUISICIÓN DE 4.000 TOMATODOS PERSONALIZADOS2024-06-14$64.000$8.295$55.705
GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL RURAL SANTA ROSAMANTENIMIENTO DEL COLISEO DE LA PARROQUIA SANTA ROSA, CANTON SANTA CRUZ, PROVINCIA GALPAGOS, DE ACUERDO A ESPE2023-03-16$62.600$7.057$55.543
CENTRO CLINICO QUIRURGICO AMBULATORIO HOSPITAL DEL DIA EL BATANADQUISICION DE AMIODARONA SOLIDO ORAL 200 mg PARA EL CENTRO CLINICO QUIRURGICO AMBULATORIO HOSPITAL DEL DIA EL2025-09-23$63.750$11.500$52.250
Hospital Gíneco Obstétrico Isidro AyoraADQUISICIÓN DE 510 UNIDADES DE ACICLOVIR SÓLIDO ORAL 400 MG CAJA X BLÍSTER/RISTRA2025-04-22$60.281$8.295$51.986

Se enseñan las 25 de mayor exceso, de 318.

Entidades, de más a menos señales altas

#EntidadNIC 2025–26
1FAME S.A.

PICHINCHA · 1790932966001

66 altas55 medias195 bajas

$1.926.583 señalados · cobertura 66%

2.454
2INSTITUTO ECUATORIANO DE SEGURIDAD SOCIAL

PICHINCHA · 1760004650001

59 altas23 medias118 bajas

$1.481.934 señalados · cobertura 30%

2.384
3GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO DE LA PROVINCIA DE PICHINCHA

PICHINCHA · 1760003330001

56 altas105 medias332 bajas

$135.463 señalados · cobertura 1%

2.941
4HOSPITAL DE ESPECIALIDADES CARLOS ANDRADE MARIN

PICHINCHA · 1768046450001

46 altas53 medias243 bajas

$4.007.568 señalados · cobertura 40%

2.251
5Hospital General del Sur de Quito

PICHINCHA · 1768189800001

45 altas49 medias127 bajas

$2.171.172 señalados · cobertura 44%

1.558
6GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO

PICHINCHA · 1760003410001

38 altas40 medias322 bajas

$1.339.296 señalados · cobertura 24%

3.358
7HOSPITAL DE ESPECIALIDADES JOSÉ CARRASCO ARTEAGA

AZUAY · 0160017400001

31 altas25 medias270 bajas

sin montos legibles · cobertura 0%

2.999
8HOSPITAL VICENTE CORRAL MOSCOSO

AZUAY · 0160006390001

30 altas23 medias107 bajas

$992.698 señalados · cobertura 36%

1.291
9GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTON SAMBORONDON

GUAYAS · 0960001460001

29 altas17 medias36 bajas

$302.425 señalados · cobertura 11%

1.484
10Hospital Eugenio Espejo

PICHINCHA · 1768033980001

27 altas28 medias53 bajas

$1.311.438 señalados · cobertura 17%

2.074
11GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTON SHUSHUFINDI

SUCUMBIOS · 1560001160001

26 altas27 medias127 bajas

sin montos legibles · cobertura <1 %

1.185
12HOSPITAL PEDIATRICO BACA ORTIZ

PICHINCHA · 1768034950001

24 altas11 medias227 bajas

$789.131 señalados · cobertura 15%

1.486
13Municipalidad de Guayaquil

GUAYAS · 0960000220001

20 altas8 medias189 bajas

$859.109 señalados · cobertura 26%

1.482
14GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DE TAISHA

MORONA SANTIAGO · 1460001690001

19 altas15 medias74 bajas

sin montos legibles · cobertura 0%

1.089
15HOSPITAL GENERAL MANTA

MANABI · 1360051890001

18 altas16 medias129 bajas

$640.472 señalados · cobertura 13%

1.046
16AGENCIA DE REGULACIÓN Y CONTROL FITO Y ZOOSANITARIO

PICHINCHA · 1768188830001

16 altas35 medias224 bajas

$109.959 señalados · cobertura 3%

1.664
17HOSPITAL PROVINCIAL GENERAL PABLO ARTURO SUAREZ

PICHINCHA · 1768033550001

15 altas3 medias87 bajas

sin montos legibles · cobertura 0%

810
18HOSPITAL GÍNECO OBSTÉTRICO PEDIÁTRICO DE NUEVA AURORA LUZ ELENA ARISMENDI

PICHINCHA · 1768182120001

13 altas18 medias194 bajas

sin montos legibles · cobertura <1 %

1.078
19CENTRO MEDICO FAMILIAR INTEGRAL Y ESPECIALIDADES, DIALISIS LA MARISCAL

PICHINCHA · 1768186110001

12 altas3 medias46 bajas

$476.724 señalados · cobertura 46%

770
20GOBIERNO PROVINCIAL DE TUNGURAHUA

TUNGURAHUA · 1860000130001

12 altas29 bajas

$280.546 señalados · cobertura 40%

831
21HOSPITAL GENERAL IBARRA

IMBABURA · 1060015100001

11 altas14 medias137 bajas

$496.965 señalados · cobertura 30%

891
22ESCUELA POLITÉCNICA NACIONAL

PICHINCHA · 1760005620001

11 altas8 medias30 bajas

$427.277 señalados · cobertura 43%

935
23HOSPITAL GENERAL - PORTOVIEJO

MANABI · 1360052190001

11 altas8 medias10 bajas

$342.080 señalados · cobertura 41%

464
24CENTRO CLINICO QUIRURGICO AMBULATORIO HOSPITAL DEL DIA SANGOLQUI

PICHINCHA · 1768132450001

9 altas11 medias67 bajas

$438.170 señalados · cobertura 30%

450
25GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DE SIGSIG

AZUAY · 0160000860001

9 altas7 medias151 bajas

$365.596 señalados · cobertura 29%

951
26HOSPITAL GENERAL MANUEL YGNACIO MONTEROS

LOJA · 1160033250001

9 altas6 medias21 bajas

$325.675 señalados · cobertura 41%

626
27CENTRO DE ESPECIALIDADES COMITE DEL PUEBLO

PICHINCHA · 1768182630001

9 altas6 medias48 bajas

$162.475 señalados · cobertura 22%

626
28DIRECCION HOSPITALARIA GUAYAQUIL

GUAYAS · 0968520100001

8 altas4 medias59 bajas

$178.094 señalados · cobertura 18%

479
29HOSPITAL GENERAL - AMBATO

TUNGURAHUA · 1865020860001

7 altas9 medias99 bajas

$116.689 señalados · cobertura 8%

680
30HOSPITAL DE ESPECIALIDADES FUERZAS ARMADAS NO. 1

PICHINCHA · 1768012710001

6 altas14 medias133 bajas

$84.410 señalados · cobertura 3%

986
31HOSPITAL GENERAL MACHALA

EL ORO · 0760033350001

5 altas6 medias54 bajas

sin montos legibles · cobertura 0%

697
32HOSPITAL GENERAL RIOBAMBA

CHIMBORAZO · 0660828300001

5 altas2 medias14 bajas

$148.148 señalados · cobertura 26%

313
33GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DE LAGO AGRIO

SUCUMBIOS · 1560000510001

4 altas15 medias73 bajas

$2 señalados · cobertura 1%

992
34HOSPITAL GENERAL DEL NORTE DE GUAYAQUIL LOS CEIBOS

GUAYAS · 0968606840001

4 altas9 medias40 bajas

sin montos legibles · cobertura 0%

980
35CENTRO CLINICO QUIRURGICO AMBULATORIO HOSPITAL DEL DIA CHIMBACALLE

PICHINCHA · 1768113580001

4 altas7 medias80 bajas

$188.025 señalados · cobertura 21%

560
36CENTRO CLINICO QUIRURGICO AMBULATORIO HOSPITAL DEL DIA SUR VALDIVIA

GUAYAS · 0968565200001

4 altas5 medias7 bajas

$227.871 señalados · cobertura 32%

228
37CENTRO CLINICO QUIRURGICO AMBULATORIO HOSPITAL DEL DIA LA TRONCAL

CAÑAR · 0360013720001

4 altas2 medias11 bajas

$151.674 señalados · cobertura 24%

341
38GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTÓN PASTAZA

PASTAZA · 1660000250001

3 altas4 medias92 bajas

$183.410 señalados · cobertura 26%

785
39UNIVERSIDAD ESTATAL DE BOLIVAR

BOLIVAR · 0260000920001

3 altas3 medias17 bajas

$136.031 señalados · cobertura 53%

373
40EMPRESA ELÉCTRICA PÚBLICA ESTRATÉGICA CORPORACIÓN NACIONAL DE ELECTRICIDAD CNEL EP

GUAYAS · 0968599020001

3 altas1 media8 bajas

$119.512 señalados · cobertura 35%

705
41CENTRO CLINICO QUIRURGICO AMBULATORIO HOSPITAL DEL DIA EL BATAN

PICHINCHA · 1768113310001

3 altas1 media35 bajas

$83.326 señalados · cobertura 18%

354
42GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL FRANCISCO DE ORELLANA

ORELLANA · 1560000780001

3 altas1 media37 bajas

$64.751 señalados · cobertura 25%

458
43Escuela Superior Politécnica del Litoral

GUAYAS · 0960002780001

2 altas16 medias127 bajas

sin montos legibles · cobertura 1%

1.179
44GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO PROVINCIAL DE MANABI

MANABI · 1360000120001

2 altas1 media82 bajas

$157.127 señalados · cobertura 11%

542
45UNIVERSIDAD NACIONAL DE LOJA

LOJA · 1160001720001

2 altas1 media38 bajas

$99.947 señalados · cobertura 14%

723
46CORPORACION ELECTRICA DEL ECUADOR CELEC EP.

GUAYAS · 1768152800001

1 alta4 medias86 bajas

$237.851 señalados · cobertura 17%

2.209
47GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTON MUISNE

ESMERALDAS · 0860000400001

1 alta2 medias32 bajas

sin montos legibles · cobertura 0%

636
48Empresa Pública de hidrocarburos del Ecuador EP PETROECUADOR

PICHINCHA · 1768153530001

1 alta1 media17 bajas

$77.739 señalados · cobertura 24%

891
49UNIVERSIDAD DE CUENCA

AZUAY · 0160001240001

1 alta1 media25 bajas

$68.920 señalados · cobertura 34%

603
50SERVICIO DE RENTAS INTERNAS

PICHINCHA · 1760013210001

10 medias102 bajas

$41.399 señalados · cobertura 7%

788
51CENTRO DE ESPECIALIDADES CENTRAL CUENCA

AZUAY · 0160037860001

3 medias63 bajas

sin montos legibles · cobertura 0%

606
52GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTON LA JOYA DE LOS SACHAS

ORELLANA · 1560001590001

2 medias35 bajas

$0 señalados · cobertura 1%

570
53UNIVERSIDAD TÉCNICA DE AMBATO

TUNGURAHUA · 1860001450001

2 medias39 bajas

sin montos legibles · cobertura 2%

820
54Universidad Tecnica de Machala

EL ORO · 0760001580001

2 medias18 bajas

sin montos legibles · cobertura 1%

718
55Empresa Pública Metropolitana de Gestión Integral de Residuos Sólidos

PICHINCHA · 1768158410001

1 media19 bajas

$112.035 señalados · cobertura 43%

350
56ISSFA

PICHINCHA · 1768022190001

76 bajas

$52.698 señalados · cobertura 20%

689
57EMPRESA ELÉCTRICA QUITO S.A. E.E.Q.

PICHINCHA · 1790053881001

1 baja

$6.325 señalados · cobertura 45%

197
58HONORABLE GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO DE LA PROVINCIA DE CHIMBORAZO

CHIMBORAZO · 0660000280001

3 bajas

$2.500 señalados · cobertura 22%

245
59EMPRESA PUBLICA DE SERVICIOS ESPOL - TECH E.P.

GUAYAS · 0968592010001

20 bajas

sin montos legibles · cobertura 1%

627
60UNIVERSIDAD DE LAS ARTES

GUAYAS · 0968604120001

4 bajas

sin montos legibles · cobertura 0%

141

«Monto señalado» suma las órdenes de compra con monto legible de las NIC que caen en alguna señal: es una cota inferior. «Cobertura» es qué parte de las NIC de la entidad tiene ese monto; en el conjunto de estas 60 entidades sólo el 19% de las NIC llega con una orden de compra con monto legible, así que toda cifra en dólares se queda corta. Las entidades se eligieron por su volumen en las 20.000 NIC más recientes del país, publicadas desde el 31 de agosto de 2026: una entidad que no está aquí no está limpia, está fuera del corte.